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关于樟树市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
来源:市发改委     发布日期:2014-03-06     收藏 打印 关闭 字体:[  

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神、开启新征程的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年。一年来,全市上下坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,积极应对复杂多变的经济形势,努力克服经济下行带来的种种困难,按照市委、市政府的“12468总体工作思路,围绕建设美丽幸福新樟树的总目标,全力实施工业产业升级三年强攻战、服务业发展三年大会战、城市建设三年升级战和农业产业化三年扩张战等“四大战役”,大力保障和改善民生,全市经济运行保持了较好态势,主要经济指标基本完成年初制定的计划目标。全市实现生产总值267.1亿元,可比增长10.6%;完成财政收入36.5亿元,增长14.1%,其中公共财政预算收入完成23.6亿元,增长26.7%;规模以上工业增加值105亿元,增长13.1%500万元以上固定资产投资176.9亿元,增长6.1%;实际利用外资6730万美元,增长7.9%;引进国内市外资金47.35亿元,增长20.8%;外贸出口1.37亿美元,增长21.4%;社会消费品零售总额50.4亿元,增长14.7%;农民人均纯收入达10277元,增长12.9%

2013年全市经济社会发展的主要特点是:

1、项目支撑作用明显

一是成功引进一批重大项目,签约亿元以上项目21个,合同资金174.63亿元,其中超10亿元以上特大项目5个,分别是投资50亿元的中药饮片暨保健品工业小区项目、投资30亿元的年产100万吨纯碱及热电项目、投资20亿元的中国物流樟树水运口岸作业区项目、投资15亿元的玉华山风力发电项目和投资15亿元的年产30万吨煤焦油加氢精制油项目;5亿元以上项目4个,分别是投资6.5亿元的纳米光催化高效空气净化器项目、投资5.7亿元的盐化铁路专用线项目、投资5.5亿元的光正金属设备制造项目和投资5亿元的浙江为诚医药OTO贸易商城项目。二是顺利建成一批重大项目,人民医院住院大楼、赣江老桥改造、樟排线张家山段改造工程顺利完工,全市医疗、交通条件大幅改善。宏宇能源130万吨捣固焦、晶昊盐化100万吨真空制盐项目相继投产,中国古海一期开始接游,成为拉动我市经济增长的新生力量。三是全力推进一批重大项目,赣江二桥及经楼高速连接线、新城区建设、保障性住房、年产100万吨纯碱、阁皂山旅游、开元名都大酒店、华正道物流等项目建设进展顺利,为经济发展增添了强大后劲。

2、工业经济稳中向好

全力推进“工业产业升级三年强攻战”,医药、食品、盐化工、金属家俱等产业发展平台成功组建,中药饮片暨保健品工业小区和金属家具产业园建设顺利推进,新引进亿元以上工业项目8个,开工在建项目12个,竣工投产项目10个。全市规模以上工业产、销总值双双突破400亿元大关,完成工业总产值402.9亿元,实现主营业务收入402.1亿元,分别增长18.9%20.6%。其中,四大支柱产业完成工业产值284.7亿元,增长20.7%。四特科技工业城、仁和“863二期、宏宇能源130万吨捣固焦、晶昊盐化100万吨真空制盐等项目先后建成投产,“三个百亿”基础进一步夯实,酒业和药业走出低迷,盐化工业跨越发展,全市工业经济稳步复苏、加速成长。

3、服务业发展方兴未艾

以转变经济发展方式为主线,以体制机制创新和扩大开放为动力,以重大项目建设为抓手,积极推进现代服务业快速发展,各项工作取得明显成效。全年实现服务业增加值81亿元,占GDP比重达30.3%,完成固定资产投资63.1亿元,完成服务业税收7.9亿元。市区到阁皂山的旅游公路已全线贯通,形成了中国古海、四特文化城、梦湖景区、阁皂山旅游以及筑卫城遗址等主要景点的循环旅游线路中国古海和阁皂山两个景点开始营业,翻开了我市旅游业发展的新篇章。新引进九江银行、新成立金农小贷公司,金融机构的不断增设和市场的高度活跃,为我市产业发展创造了良好的金融生态。中海油物流一期项目基本建成,华正道物流、中国医药保健品交易中心正在顺利推进,药都医药物流产业园和中国物流樟树水运口岸作业区项目顺利启动,商贸物流业发展后劲大幅提升。

4、农业农村工作成效显著

粮食播面126.2万亩,粮食总产57.99万吨,分别增长0.36%1.96%,实现粮食生产“十连丰”。中药材、高产水稻、无公害蔬菜、高品质茶叶等特色产业加快发展,中药材种植18万亩,蔬菜播种10万余亩,油茶种植18.7万亩,农业产业化龙头企业增加到52家,其中国家级2家、省级14家,数量和规模居全省前列、宜春市首位。各类专业合作组织达325家,其中省级示范社14家。圆满完成80个新农村建设点和农村清洁工程,以及赣粤、沪昆高速公路沿线秀美乡村建设提升改造工程,全力推进阁山、张家山、洋湖、永泰四个乡镇(街道)镇村联动建设,农村人居环境和生产生活条件进一步改善。

5、城市建设提升形象

扎实开展“城市建设三年升级战”,重点推进赣江二桥及经楼高速连接线、赣江老桥改造、105国道改造、龙溪河湿地公园、保障性住房等50多个重点工程建设。新城区3万余亩土地征收和1300余户农户房屋拆迁顺利完成,滨江大道、盐城大道、九条路网等基础工程建设全面推进,迅速拉开了新城建设框架。赣江老桥改造,樟排线张家山段改造,府桥路、共和东路改造,葛玄路路灯安装工程顺利完成,城区贯通及美化、城市污水处理厂续建等项目有序推进,老城区城市形象大幅提升。

6、社会民生事业迈上台阶

全年投入社会民生领域资金超25亿元,全市城镇就业率达97%,零就业家庭就业安置率100%。新农合参合率达99.99%,继续列全省第一。落实上级下达农村义务教育标准化建设工程专项资金1620万元,实施校安工程改造项目33个,农村学前教育建设项目36个。新建保障性住房1500套,紫阳花苑、瑞阳花苑及兆丰花苑二期工程主体竣工,全市保障性住房已达9235套。百岁坊、下堡、武林和溪下四个新城区安置房建设项目同步推进,棚户区和农村危房改造工作有序开展,安置棚户区住户518户,农村危房改造450户基本完工。城市低保标准由每人每月350元提高到400元,农村低保标准由每人每月170元提高到200元,困难群众生活保障水平稳步提升。

上述成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市上下同心同德、共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在不少困难和挑战,主要体现在:主要经济指标增速放缓,经济形势依然较为严峻,振兴经济、加快发展的压力较大;新引进重大项目不多,重大项目建设进展不快,项目带动作用有待加强;第三产业发展相对滞后,调整产业结构、转变经济发展方式还任重道远;资金、用地和人才等要素制约仍然比较突出。这些困难和挑战,需要我们采取有效措施,积极应对,妥善解决。

二、2014年经济社会发展预期目标和主要任务

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面推进深化改革的开局之年,也是我市在全省率先全面建成小康社会的关键一年。总体来看,做好2014年的工作,既面临许多困难,也存在不少机遇。

根据当前形势和市委、市政府对全市经济社会发展的总体要求,2014年国民经济和社会发展主要目标建议为:生产总值300亿元,增长11%;财政收入43.8亿元,增长20%500万元以上固定资产投资210亿元,增长20%;规模以上工业增加值130亿元,增长14%;社会消费品零售总额58亿元,增长15%;引进国内市外资金54.5亿元,增长15%;实际利用外资7400万美元,增长10%;外贸出口1.5亿美元,增长10%;农民人均纯收入11500元,增长12%;人口自然增长率、节能减排等约束性指标确保完成宜春市下达的目标任务。

围绕上述目标,2014年全市经济社会发展的主要任务是:

1、充分发挥政策优势,促进经济转型升级

把握发展机遇,全力争取原中央苏区振兴发展政策,积极策应赣西经济转型发展战略,重点围绕做大做强药、酒、盐、金属家具等四大支柱产业,打造服务业发展集聚区,推进农村综合改革促进城乡统筹发展,积极推动三次产业协调发展。加大招商引资、招大引强工作力度,集中精力强攻大项目、大企业,以高效服务、最优环境推进项目建设,形成产业集聚效应,加快经济增长、结构调整和产业升级步伐。

2、狠抓重大项目建设,增强经济发展后劲

继续坚持以项目为抓手,加强协调,加大推力,搞好服务,营造环境,以项目建设大突破促进县域经济大跨越。一方面全力推进樟树二桥及经楼高速连接线新建工程、城市防洪综合整治一期工程和昌樟高速连接线肖江大桥拓宽改造工程,积极配合“昌吉赣”客运专线、东乡——抚州——昌傅高速公路项目建设,加快滨江大道、盐城大道、党校(教师进修学校、卫校、职校)新校区、龙溪河湿地公园、农民安置小区、智能大厦、金融大厦等滨江新城相关项目建设,完善基础设施,拉开城市框架,扎实推进新型城镇化,增强经济发展支撑力。另一方面着力推进四特两城、仁和“863”二期、宏宇能源中空玻璃、煤焦油加氢等项目建设,加快实现“三个百亿”目标。大力推进蓝恒达、晶昊盐化、赣中氯碱、鸿远医药、冠京香料、司太立、工埠机械智能起重机、光正金属设备制造等重大项目建设,促进企业做大做强,形成产业集群,提升产业层次,进一步增强发展后劲,推动经济社会持续快速健康发展。

3、壮大工业支柱产业,促进循环经济发展

以骨干企业为重点,大力推进项目建设,推广应用新技术、新工艺和新设备,提高资源综合利用率和产出效益,促进药、酒、盐、五金机械四大支柱产业升级。着力培育一批“低消耗、低排放、高效率”的循环经济型企业,打造循环产业链,重点推进盐化工业、医药产业循环经济发展,争创国家循环经济示范城市。加快推进中药饮片暨保健品工业小区、金属家具产业园建设,积极探索园区集约用地、集中供热和废物集中处理方式,实现区内资源的最大化利用,延伸产业链条,壮大产业集群,促进产业融合,增强园区集聚带动效应。

4、推进农村综合改革,统筹城乡协调发展

以农业增效、农民增收、农村发展为核心,进一步解放和发展农村生产力,加快农村改革发展步伐。加速推进农村综合改革试验区和现代农业科技示范园区建设,切实抓好土地流转、农田整治工作,扎实推进中心村、路网、大棚等基础设施建设。继续抓好水稻、中药材、无公害蔬菜、高产油茶、花卉苗木、生猪养殖等传统产业发展,加快推进特色产业规模化、产业化进程,培育产业化龙头企业,促进农业产业提质增效。重点推进张家山蔬菜科技示范园、双金园艺场中药材种苗基地、绿环种猪生态科技示范园、绿环牧业生猪屠宰、春旺食品茶油深加工等项目建设。全力推进赣西肖江堤、中小河流治理、龙溪河综合整治、小农水重点县等项目建设,推进农机大市场建设,推广新技术、新机具,加大农田水利基础设施建设力度,提高农业综合生产能力。加快推进新农村、镇村联动和村组公路建设,不断改善农村生产生活条件,统筹城乡协调发展。

5、加快发展服务产业,助推经济转型升级

深度挖掘、整合全市文化、旅游资源,突出抓好中国古海二期、阁皂山旅游开发、三皇宫仿古药文化街、筑卫城遗址和吴城遗址保护性开发等重点旅游项目建设,加快中国医药保健品中心、华正道物流、中国物流樟树水运口岸作业区、城市商业综合体、建材专业市场、“中国药都”云电子商务平台、药都医药物流园等现代服务业项目建设,扶持药膳药饮、樟帮炮制技艺、民间剪纸等特色创意产业,加快推进旅游、物流、商贸、金融、科技信息和公共服务等现代服务业发展,全力打造引领樟树跨越发展的新引擎,努力将樟树建成全省现代服务业发展的示范基地。

6、发展民生社会事业,提升居民幸福指数

进一步提高公共财政对民生社会事业的投入比重,继续推进农村初中校舍改造工程,加快樟树中学新校区、异地新建樟树三小、四小项目建设,扎实推进樟树九小、第二示范幼儿园新建项目,着力化解城区学校“大班额”问题,优化教育资源配置,推动各类教育均衡、协调、优质发展,努力提高教育教学质量。加快推进中医院整体搬迁、人民医院急救中心项目建设,继续抓好基层卫生院住院综合楼和村卫生室建设工作,加快卫生信息平台建设,完善市乡村三级卫生服务体系,提升公共卫生服务能力。继续开展文化“三下乡”活动,加强农家书屋科学管理与利用,提高农村广播电视覆盖率,丰富农村群众文化生活。加强保护、适度开发吴城和筑卫城遗址,建设三皇宫仿古药文化街,弘扬樟树传统文化。加快体育场馆设施建设,继续推进乡镇农民体育健身工程,改善公共体育设施条件,扎实开展全民健身运动,促进民间武术事业发展。加快综合福利服务中心、公墓山福寿长青园项目建设,加大桥南区、边街棚户区和城中村改造工作力度,扎实推进保障性住房项目建设,建立健全基本公共服务体系,实施更加积极的就业政策,稳步提高社会保障水平,切实抓好安全生产、公共卫生、食品安全、物价调控、文化体育、资源环境、计划生育等各项工作,全面提高城乡居民生活质量和幸福指数。

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